大力实施“全民科技教育工程”

要实现跨越式发展，除了深化改革、扩大开放以外，还要依靠科技进步和创新这一强大动力。为此应做好两方面的工作：一是提高，包括攻克尖端技术、发展高新技术产业、改造传统产业；二是普及，旨在提高全民各个层次的科技素养，推广适用技术，促进科技成果转化，进而提高我国国民经济的整体质量。关于后一点，建议“十五”期间实施“全民科技教育工程”。

从我国实际情况看，实现经济增长方式转变和科技经济跨越发展的最大“瓶颈”，在于人口素质低、科技意识差。为克服这一障碍，除发展普通教育外，必须同时开展不同层次的全民科技教育。教育的层次，包括农民、在岗职工、下岗职工、各级干部、高等学校师生和事业单位的职工，以及各类流动人口等，其中重点是农村高初中毕业生和辍学生、企业职工、各级政府干部队伍三部分人。

开展全民科技教育要同建立以企业为主体的科技创新体系相配套，建立多层次的科技教育体系；开展普遍性的科技教育活动，在3－5年内对全民进行有针对性的、层次不同的科技教育，使大多数人树立科技意识，通晓当前科学技术常识，掌握一定的科技技能，力争培养出一批适应城乡经济结构调整、掌握适用技术的人才，其中1／5的人能成为土专家，1／10的人能够领办规模不等的企业。

进行科技教育的方式要以普通教育以外的形式为主，开展群众性的业余短期培训；同推广适用技术建设科技示范区相结合，开展专题讲授；同环境治理相结合，进行有关环保教育，并且发动社会开展攻关，变废为宝；同社会主义精神文明建设和反对各种伪科学相结合，开展多种形式的群众性科普教育；同下岗分流人员的培训相结合，开展专项技术培训；同企业正在进行的群众性科技经济创新工程相结合，推动企业创新发展。各级党校可请专家作专题讨论，下一步市县乡进行机构改革，应当特别注重科技培训，让一部分文化水平较高的干部精通一两门技术，能够利用科技知识和技能进行开发，或领办企业，为多数人就业开辟门路。这项智力投资可以一举两得。

科技教育的力量应以各级科研机构研究人员和技术人员为主，适当利用大中学师资和精通科技知识的干部，还可培训一批大学生和高中毕业生作为讲解员；在农业科技示范区，可利用当地农民中的科技骨干结合实际作示范讲解。全民性科技教育活动要由各级政府组织领导，有关科研、科技推广机构参与。国家和各省市区应编写一些教学大纲，提供教辅资料，并针对不同层次的实际水平提出教育要点和要求。

整个工程可以由点到面逐步展开，把这项工作同经济结构调整和推进城市化进程结合，注重实效，切忌走过场。